美国财政部部长耶伦最近又给两党的领袖写信了,主旨还是一个哭穷,她告诫共和民主两党的领袖赶快调整债务上限,再不调整上限美国政府手中又没钱了。
大家记得在9月底的时候耶伦就给两党领袖写信说,美国财政部手里大概只有几千亿美元现金了,如果再不允许我去借债,再不调整债务上限,美国政府随时随地说关门就关门。几千亿美元对于很多普通人来讲这妥妥的是天文数字,马斯克刚刚重新成为世界首富,但是他的身家不过是2000亿美元而已,而且这还只是股票市值,让他拿出2000亿美元那是不可能的。
但是对于美国这样一个庞然大物而言,几千亿美元确实是有点少了,要知道美国国债今天可是接近30万亿美元的,我们以前跟大家算过账,恐怕美国政府一年要还的国债利息就高达几千亿美元甚至上万亿美元,更何况美国中央政府的支出有多少,政府的雇员、军队要准时准点的发薪水。
美国政府还有非常多的项目,就像拜登上台以来今天推一个基建刺激计划,明天推一个家庭刺激计划,后天还要把助学贷款统统给免掉,这需要用钱的地方实在是太多了,所以耶伦警告说,我手里这俩钱不够用,如果你不让我借债的话,那么我可警告你们到时候不单利息还不起而且到了10月份有很多旧债到期,不借新债旧债本金也还不了。
在耶伦的苦苦哀求之下,两党临时达成了个协议,允许美国政府再稍微多借那么几千亿美元,当时估算说这次临时调整这个小小的上限大概能让美国联邦政府撑到12月份,接下来这一两个月就是赶快磋商找到一个彻底的解决方案。然而现在12月份还没到,耶伦就感觉到临时调整上限这俩钱也快花光了,所以她哀求两党领袖赶快达成协议,赶快让美国政府多借钱。
美国政府能不能多借钱,按美国共和党领袖麦康奈尔的话讲,现在这个阶段再多借钱无异于拿一把左轮手枪顶住自己的脑门玩俄罗斯轮盘赌,什么意思?你开的第一枪空枪没事,你开的第二枪空枪又没事,但你敢保证第3枪第4枪乃至于最后一枪都是空枪吗?那个子弹总有一天要打出来的。
为什么有这样的类比,就是说美国今天国债接近30万亿美元没事,多借1万亿美元没事,再多借1万亿美元也没事,但是总有一天这个泡沫会因为你借债过多而破裂的,到那个时候就无法收场了。可是对于民主党而言,现在不调整借债上限明天就不能多借债,后天就还不起债,那么美国将面临一个什么样的景象,耶伦就直接警告说美国将面临有史以来第一次违约,很有可能因此面临金融危机和经济衰退。
有研究认为,政府解决债务上限问题的时间越长,市场就会越紧张,如果美国政府因此而关门停摆数周,宏观经济将遭受严重打击,美股可能暴跌30%,美元下跌10%以上,失业率大增,更关键的是美国信用将遭遇重创。
难道现在美国不算是经济危机吗,在美国的经济学家看来,虽然今天美国已经通货膨胀高起,物价暴涨,底层老百姓收入锐减、民不聊生,但是美国现在还不算是经济危机。美国最大的危机在于如果借债上限这个问题解决不了的话,美国信用危机导致金融危机和经济危机,就像耶伦说的那样,美国从来没有违约过,在过去上百年的历史中,美国要么是债主要么是一个信用非常优良的借款人。
两次世界大战让美国隔岸观火就赚了个盆满钵满,所以二战结束之时,美国是全世界最大的债主,它有的是钱,是它把钱借给别人因此它不存在借钱的问题。最近几十年以来,尤其是最近20年以来,为了打两场战争,美国花了超过20万亿美元,所以美国借了大量的债,但是别忘了人家是印美钞的,任何一个人想借钱给美国政府的时候他都有个基本判断,那就是美国美钞随便印,谁都还不起钱了,不至于美国政府还不起钱,任何时候它只要开足印钞机它就还得起钱,所以美国的国家信用和美债一直是3A级的最高级别。
但是美国国会也说我不能让政府滥发钞票,我得管束它,因此美国国会给联邦政府上了一个紧箍咒,我有个借贷上限,好比一张信用卡我给你一个借款总额,给你一个授信额度,超过这个你就得找我来审批。虽然过去几十年这个借债上限被上调了几十次之多,但是有这个限总比没有要强,虽然很多人都认为美国这个国债上限比某些人的裤腰带还松,但是毕竟是有这个上限的,所以每隔一段时间大家就要讨论一下能不能把这个借债上限往上提一提。
而耶伦现在说的事,你们得果断,你们得赶快下决心调,再不调我手里这俩钱花完了,该还给人家的本金和利息还不了,那么美国就违约了,美国信用就崩盘了。但是很显然美国的共和党人们并不想非常轻易的配合民主党,一方面现在是你当家,现在是民主党执政是你滥印钞票,是你推出了几个过万亿美元的经济刺激计划,是你大印钞大放水把美国经济搞成现在这个状态的,凭什么你拉屎让我帮你擦屁股?凭什么我要这么轻易的同意你的这个借债上限?
你有本事你应当自己来调整这个事,而且共和党人就公开说美国总统其实还有很多别的方法来绕过借债上限,不使得美国政府关门了,所以共和党凭什么配合你演出这场戏?更关键的是共和党也认为,借债这个事它真是上瘾,只要把借贷上限打开,印钞机开足了,大量的美元注入到经济体中,那么短时间内股票一定上涨,大宗货品价格一定上涨,有钱人肯定能赚到个盆满钵满,但是未来这个泡沫破灭了怎么办?
共和党不想把这个捅破泡沫的责任揽到自己身上,如果共和党不配合,拜登政府有什么更好的方案吗?您别说一般事情到了紧急的时候,还真有一些人会提出一些非常离奇的方案。比如说最近美国就有一些经济学家建议说干脆美国联邦政府、美国财政部可以自己来解决这个方案,你可以发行白金硬币,甚至这个面额是可以超过1万亿美元的。
今天这个世界上最大面值的钞票在哪个国家呢,可能是在津巴布韦、委内瑞拉吧,毕竟几轮严重的通货膨胀之后,1000万面值的委内瑞拉货币恐怕也就能买几卷手纸而已,再大的面值也没听说过,有1万亿美元面值的,很多年前有个小说的名字叫百万英镑,相信很多朋友们都看过,在当年那个百万来讲,恐怕今天是超过1亿的,那样一个大面值的货币在整个市面上是根本不可能流通的。
而今天美国经济学家建议政府生产的硬币它的面值是百万英镑的百万倍,1万亿美元,这样的硬币它能流通吗,这样的硬币它能干什么用?你别说还真是有非常合理的解释,首先美国的经济学家讲根据美国现行法律,美国财政部是没有资格印钞的,发行钞票,金子做的、银子做的、铜做的硬币统统要得到美国国会的批准,人家紧箍咒是好用的,国会负责审核预算,政府负责花钱,政府不能既管花钱又管印钱。
但是根据美国法典第31卷第5112条,法律允许美国财政部铸造任何面值的白金硬币,具体面值由财政部部长自由裁量,这样一个当年被订立出来的法律多少年来都无人问津,是在很多年前美国财政部可能由于各种纪念性的需要会铸造一些白金硬币,但是这些硬币基本就没有太大的流通可能,然而这样一部法律在今天被人翻出来说有可能起到巨大作用。
什么意思?财政部什么别的货币都不能发,但是我可以发白金货币,而且任何面值都可以,所以经济学家建议美国财政部干脆现在我就铸造一枚面值1万亿美元的白金硬币,至于铸造这枚硬币到底要花多少钱无所谓,一点点白金而已。
现在铂的价格已经比前些年低了很多了,就算它高也无所谓,哪怕你用1000美元的铸造成本铸造出这样一枚面值1万亿美元的硬币都可以,接下来事情就简单了,美国财政部可以把这枚硬币以面值价格出售给美联储,而美联储购买之后,美国财政部在纽约联储的财政部存款账户中就可以增加1万亿美元了。
原来美国中央政府要花钱,它得借债,借债是有上限的,是要美国国会批准的,现在上限已经到了不允许你再多借债了,而且你是没有发钞权的,不是你想印钞就能印的,所以两党才如此激烈的斗争,美国政府才随时随地有可能关门。
可是现在有人钻了空子,财政部你可以印白金硬币,这等于是给了美国联邦政府一种奇特的发钞权,普通钞票你是不能发了,白金硬币你随便印,不止可以印1万美元面值的,你要是愿意的话,印2万美元面值也行,3万美元也可以,你一气儿印个10个8个也没问题。需要的时候你就拿这么一枚硬币,这个硬币说实话我们都不怕丢,你扔到大街上有人捡到了也不会有任何一个银行去给你兑现超过1万亿美元的。
当年百万英镑的小说中就把这个情况反复提及过了,一张100万英镑面值的钞票你是永远不会担心它丢失的,然后美国财政部就可以把这一枚小小的白金硬币发挥奇效,我这个账号上不就只有几千亿美元了吗,我印一个拿给美联储,立马账面现金就多了1万亿美元,然后我就可以给政府雇员发薪水了,我就可以给美国士兵发薪水了,我就可以还旧债还利息。
这是什么意思,也就是说钻了这个空子之后,美国联邦政府突然就拥有了发钞权,它可以绕过美国国会随便印白金硬币,继而相当于随便印钞了。当然这是一个投机取巧的方式,但也未必不是一个行之有效的方法,只不过对于拜登这样长达几十年从政有非常丰富的行政经验的人而言,他未必会采取这样易于常规的做法。所以拜登政府现在只能苦苦的经由两党协商,看看如何调整上限,然后让美国国会批准他多借些债了,可是如果协商不了,拜登有没有可能真的用这个奇招?
反过来讲,幸亏现在是拜登在台上了,如果面临的是同样局面的特朗普的话,说不准他真的有可能钻这个法律漏洞去印这个白金硬币。更关键的是,潘多拉的盒子一旦打开灾祸就永无结束,如果未来的美国总统发现国会总是给我念紧箍咒,国会总是让我无法借债,导致美国联邦政府时不时的就得关一次门,那么说不准以后人家真得三不五时的去印这个白金硬币了。


