“拜登政府把人权问题放在美国内外政策的中心位置。”“国别人权报告”点明美国政府对“人权牌”的重视程度。与特朗普政府曾宣布退出联合国人权理事会不同，拜登政府上任不久，即重返该理事会，并宣称“让人权在美国外交中扮演更重要的角色”。
“从本质上说，‘国别人权报告’是美国外交政策的重要工具，服务于历届美国政府的对外战略。今年的‘国别人权报告’更加凸显了其作为美国对外战略工具的性质，是在煽动全球范围内以人权为名义的阵营对抗。”肖河分析，“国别人权报告”呈现出一些美国操纵人权议题的特点和趋势。其一是，延续拜登政府在《过渡时期国家安全战略指南》中的基调，大谈民主和人权的“全球衰退”，渲染所谓“威权主义”国家的崛起，试图煽动西方世界的危机意识，诱使它们更大程度地配合美国的外交政策。其二是，聚焦大国竞争的最新现实状况，以大量篇幅攻击俄罗斯与中国的人权状况。其三是，提出一些操纵国家政治的危险新提法。报告将“把俄罗斯踢出联合国人权理事会”列为美国在促进全球人权方面的重大贡献，以所谓“跨境威胁和攻击批评者”概念攻击白俄罗斯。这些举措都显示，未来美国可能对其他国家如法炮制，进一步撕裂全球人权治理和人权多边主义合作。
王文指出，拜登政府执政后，捡起过往美国政府的“牙慧”，对外大打意识形态牌与“人权牌”，具体有三大手段：一是通过“民主峰会”等方式在国际范围内重建西方意识形态与人权联盟；二是加大对各国人权的“评估”，重拾美国失去的人权领域话语权；三是挑起与他国人权理念的冲突来转移国内矛盾，并通过塑造他国威胁来凝聚本国民意。
“当前，美国在全球人权治理领域表现得咄咄逼人，一方面，更加坚决地主张美式人权观，排斥其他国家对人权问题更全面、更合理的认识；另一方面，逼迫他国在人权领域选边站队，试图利用联合国人权理事会等权威人权机构排除异己。”肖河分析，未来美国很可能进一步煽动其他国家在多边机制中采取对抗式做法，激化不同国家之间的矛盾，为美国巩固其所谓人权治理“领导地位”创造机会。这种做法将严重影响人权领域的多边主义合作，在全球范围内损害而不是促进普遍人权。美国的意图是为其极力渲染的大国冲突寻找名目，从而挑起这种冲突。这将破坏和平与发展的整体国际环境，对全世界人民的所有基本人权构成重大威胁。